国际原子能机构2021亮点与成就——年度回顾

2022-01-11 11:12  来源:国际原子能机构  浏览:  

疫情肆虐的第二年即将结束,虽然持续受到新冠肺炎疫情带来的挑战,机构在2021年仍然取得了非凡的成就。

机构首次出席在英国格拉斯哥举行的《联合国气候变化框架公约》第26次缔约方大会(COP26),特别强调核技术在应对全球气候变化中发挥的重要作用。机构在COP26期间组织了多场活动,格罗西总干事率专家代表团参与了核科学与技术(包括核电)在缓解、适应和监测气候变化方面优势的讨论。

机构欢迎萨摩亚成为第173个成员国。今年,机构还与包括欧洲复兴开发银行(EBRD)、联合国区域间犯罪和司法研究所(UNICRI)在内的多个国际组织以及世界核能妇女组织(WIN)等非政府组织建立了新的伙伴关系,

机构努力在秘书处实现性别平衡,并最大限度提高核行业女性参与度。2020年设立的“居里夫人奖学金计划”正是这项工作的一部分,今年,首批奖学金获得者已毕业,并获得核相关不同学科的硕士学位。

2021年机构还启动了许多新的倡议,包括“核技术防治塑料污染(NUTEC Plastics)”,帮助各国将核技术纳入解决海洋塑料污染战略。

机构继续核查和监督伊朗在联合全面行动计划(JCPOA)下核相关承诺的履行情况。然而,2021年2月以后,由于伊朗决定停止履行在JCPOA下的核相关承诺,核查和监督活动受到了影响。机构与伊朗之间一系列临时协议保证了相关工作的连续性。

气候变化和COP26

在COP26气候峰会上,机构联合多个政府、组织和青年团体,帮助将核科学与技术列入议程。为了继续支持各国利用核科学技术应对气候变化,机构组织了多次高级别活动,提请人们关注核能在解决气候危机中的重要作用,提高公众对核科学与技术的认识,其对气候变化的适应和监测提供了重要支持。

峰会期间,格罗西先生就核技术在应对气候变化中的作用接受了主流媒体的采访,并且在现场采访中心接受了《金融时报》记者的访问,谈及世界该如何应对气候与能源供应带来的双重危机。格罗西先生在活动间隙会见了数十位世界领导人和决策者,讨论其各自国家和地区如何采用核科学及其诸多应用应对气候变化。机构以“净零碳世界的核创新”为主题举行高级别多方利益相关者对话,与会者讨论了在实现净零排放过渡方面开展国际合作的必要性。机构的一些其他活动也展示了核能在帮助改善农业系统和自然资源管理从而应对气候变化带来的挑战方面发挥的作用。

在COP26的准备阶段,机构举办了网络研讨会并发布报告,强调核电以及其他低碳能源在应对气候变化和实现可持续发展目标方面的重要作用。题为《核科学与技术促进气候适应和恢复能力》的报告涉及核技术如何帮助世界适应不断变化的气候并提高对极端天气事件的适应能力;《利用核能实现净零世界》特别报告强调了核电对实现《巴黎协定》和《2030年可持续发展议程》目标的关键作用,包括取代煤炭和其他化石能源,进一步部署可再生能源,以及大规模、清洁、经济制氢。

核电

福岛核事故发生十年来,机构首次上调了对未来几十年核能发电能力增长的预测。机构在年度展望中对这种低碳能源态度的转变,是由于世界正致力于摆脱化石能源以应对气候变化。

作为三年期协调研究项目(CRP)的一部分,机构在《利用核能实现净零世界》报告外,还发表了新的研究报告,进一步说明扩大核电使用能够支持更远大的气候变化缓解国家目标。

机构发布了首部《核计划的利益相关者参与》的导则出版物,从国家层面支持利益相关者参与从铀矿开采、新建及在运反应堆到非电力应用、放射性废物管理和退役的全部核设施的完整生命周期。

9月,机构启动了“小型模块化堆(SMRs)及其应用平台”,旨在支持各国发展和部署这一新兴核电技术,从技术开发、包含非电力应用的部署到核安全、核安保和核保障等方面,为专家提供了一站式有关小型模块化堆的支持和专业知识方面的信息渠道。

核科学与应用

9月,机构科学论坛专门探讨了核科学如何进一步帮助世界为未来的人畜共患病疫情做好准备。科学论坛的与会者认可机构“人畜共患疾病综合行动倡议(ZODIAC)”的重要性和及时性,认为有利于加强核和相关技术应对大流行病的响应能力。科学论坛总结,加强协调、合作和交流以实现人畜共患病研究、早期检测和监测方面的科学进步,是预防或遏制类似2019年新冠肺炎疫情的下一次疫情的关键。

第28届国际原子能机构聚变能源会议(FEC2020)由机构主办,法国替代能源和原子能委员会(CEA)和“国际热核聚变实验堆计划(ITER)”组织承办,展示了聚变科技的最新进展。由于新冠肺炎疫情,该活动被推迟到2021年5月于线上举办,来自世界各地近4000人参加。为期一周的会议探讨了关键的物理和技术问题,以及与使用核聚变作为未来能源直接相关的创新概念。会议包括核聚变科学和技术发展领域领先研究人员和工程师的100多场科学报告,虚拟参观ITER和其他聚变实验室,虚拟展览展位,以及以FEC系列的历史、妇女在聚变科学中发挥的作用和聚变科学中的受教育机会等主题的边会。

2021年9月30日,机构摩纳哥环境实验室庆祝成立60周年,其在联合国系统内独特的研究设施为机构成员国提供理解和应对紧迫的海洋环境挑战所需的必要工具和知识。机构组织了多次现场和非现场的纪念活动。

10月,机构举行了首次核技术和应用领域人工智能技术会议,纵览最新技术,为加速人工智能在人体健康、水与环境、食品与农业、核数据、核物理、核聚变、核电、核安保、辐射防护以及保障验证等核科学、技术及应用领域的应用指明了挑战和机遇。该活动发起了一场关于人工智能在核领域中的潜力以及人工智能影响的全球对话,涉及道德和透明度。“人工智能造福全球2021年峰会”上,机构还加入了国际电信联盟(ITU)和其他37个联合国组织,为加速实现联合国可持续发展目标的人工智能应用做出共同努力。

随着包括发展中国家和首次捐赠国在内的捐助国数量的稳步增加,机构在维也纳附近塞伯斯多夫的核应用实验室改造项目也接近下一个里程碑:开工建设。9月,格罗西先生推出了一个新的捐助者展板,以表彰核应用实验室现代化改造(ReNuAL2)现代化倡议的捐款者。ReNuAL2将交付一座新建筑,容纳包括植物育种和遗传学实验室、核科学和仪器实验室、陆地环境实验室在内的3个实验室,以及新的温室,并将完成计量学实验室的现代化改造。建设计划于2022年第一季度开始,2023年底前完工。

今年,机构举办了一系列区域NUTEC Plastics圆桌会议,并与来自非洲、美洲、亚洲和太平洋以及欧洲和中亚的合作伙伴讨论了利用核技术解决海洋塑料污染的方案。会上,机构专家介绍了NUTEC Plastics倡议,这有助于各国将核技术纳入解决塑料污染的战略。NUTEC Plastics倡议的基础是机构致力于使用同位素示踪技术进行海洋监测和使用辐射技术回收处理塑料污染。该倡议提供了基于科学的证据来鉴别和评估海洋微塑料污染,还展示了使用电离辐射进行塑料回收和将塑料废物转化为可重复使用的资源。

核安全和安保

11月,在维也纳举行了“福岛核事故后的十年进展”国际会议,重点讨论了未来十年在世界范围内进一步加强核安全的方法。与会者回顾了事故以来吸取的教训和采取的行动,并确定了进一步加强核安全的方法,强调了持续改进的方法,涉及各国利用最先进的危害和风险评估方法对安全改进进行持续评估,注重与公众的有效沟通,这是建立信任、树立决策者威信以及支持健全的应急准备和响应框架的基本要素。

10月,在维也纳的机构总部举行了“国家和国际应急准备发展”国际会议,线上线下同步开展,来自90个国家的550多名现场与会者和虚拟观察员参加了会议。与会者认为:合作协调、管理制度统一、职责明晰、定期测试以及利益相关方的共同参与,是确保有效的应急准备和核与辐射应急响应的关键。

12月,“安全可靠运输放射性材料的国际会议”在线上举行。会议主旨是为与会者提供机会,进一步了解与运输安全、运输安保和两者之间联系相关的问题,为发展或加强运输安全和安保监管基础设施提供信息。

10月,机构与77个成员国和12个国际组织共同组织了为期两天的国际应急演习,测试对模拟核电事故的响应。此类大规模演习,即三级公约演习或ConvEx-3,是机构最高级别和最复杂的应急演习。

11月,机构于维也纳总部和线上同步举行了“放射废物管理国际会议:为可持续的未来提供解决方案”,回顾了放射性废物处理领域的进步和最新实践。

各国当局和营运者在应用《研究堆安全行为准则》方面不断取得进展,加强了全球核安全。机构在适用《准则》方面向会员国提供援助,促进了重大安全提升,包括长期关闭反应堆的安全、改善监管监督和老化管理。

今年机构塞伯斯多夫核安保培训和示范中心开工建设,预计将在2023年投入使用。该设施将有助于加强各国在核材料非法贩运、设施实物保护和重大公共活动等领域应对核恐怖主义的能力。

今年是机构国际实物保护评审服务(IPPAS)设立25周年,迄今已在57个国家开展了96次评审,包括22次后续核查。IPPAS是由国际专家和机构专家在某国或某设施内审查核安保的同行评审服务。在IPPAS任务下,国际专家小组审查某国的核安保制度,与国际准则和最佳实践,特别是与2005年《核材料实物保护公约》修正案(A/CPPNM)和《机构核安全丛书》(NSS)进行比较。

技术合作

机构技术合作计划今年支持了146个国家,其中包括35个最不发达国家。机构通过对研究生教育课程的持续支持以及参加国际青年活动和提高青年参与度,为青年专业人员和崭露头角的核专家做出了特别努力。

在新冠肺炎疫情的大背景下,机构延续2020年的努力,通过提供聚合酶链式反应(PCR)测试设备和材料向世界各国提供支持。自疫情初期以来,机构一直在响应各国的援助请求,迄今已向130个国家的300多个实验室提供了诊断设备和相关配件。机构还为实验室提供在线培训和一对一支持。机构与联合国粮食与农业组织(FAO)合作,持续向世界各地的专家提供操作标准程序、试剂信息和验证数据等方面的援助。

尽管新冠肺炎疫情还在持续,机构仍然积极支持成员国利用核技术促进发展,今年协助准备和签署了创纪录数量的18个国家计划框架(CPF)。由各国政府和秘书处合作编写的国家计划框架(CPF)商定了通过技术合作活动支持的优先发展需求和利益。

核保障

6月发布的《2020年保障报告》强调,受机构保障监督的核材料数量和核设施数量稳步增长,并向该年度实施保障的所有国家介绍了机构的调查结果和保障总结。尽管受到新冠肺炎疫情的影响,机构仍然设法保持其作出独立可靠的保障结论的能力,并执行了所有最紧迫的现场核查工作。

2021年,机构继续核查和监督伊朗在联合全面行动计划(JCPOA)下核相关承诺的履行情况。然而,自2月以来由于伊朗停止履行其在JCPOA下的核相关承诺,核查和监督活动受到了影响。2月,机构与伊朗达成临时协议,维持了工作的连贯性。5月,格罗西先生宣布与伊朗达成协议,机构在该国的必要核查和监督活动将延长一个月。9月,格罗西总干事在访问德黑兰期间与伊朗副总统兼伊朗原子能组织(AEOI)负责人发表联合声明。12月,机构和伊朗就在伊朗卡拉季离心机部件制造车间安装新的监控摄像头达成协议。

朝鲜核活动依然是机构的严重关切。格罗西先生强调,机构正在为核查朝鲜核计划做好准备。

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